施工现场

热力管道是城市供暖的“生命线”，其施工质量直接关乎公共安全。然而，在陕西省吴起县城区供热用气专用管道建设项目中，一系列触目惊心的操作让“生命线”成了“危险线”——管道没有安放在平稳的中粗砂弧基上，回填厚度和压实度均不符合规范要求，管道埋深不足等等问题，为城市埋下了一颗“不定时炸弹”。

施工现场

民生工程，施工乱象丛生

吴起县城区供热用气专用管道建设项目总投资2884.53万元，资金由专项债券和县财政配套解决，建设单位为吴起县城市管理执法局，监理单位为陕西宇泽工程项目管理有限公司。项目计划工期80天，建设内容包括新建10公里供热用气管道，改造6.9公里原有管网，划分为三个施工标段和一个监理标段。

然而，在二标段（聚福路）施工现场，却出现以下严重问题：地基处理偷工减料，未按《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）要求夯实地基，管道底部未铺设砂垫层，直接接触松散土壤；50cm灰土垫层和200mm中砂保护层完全缺失，管道抗压能力大幅降低；回填材料以次充好，规范明确要求使用粗砂分层回填，但现场却用建筑渣土和大石块（超100mm）直接填埋，管道在挤压下极易变形破裂；管顶500mm范围内未采用人工夯实，违规使用机械压实，导致管道受力不均；埋深严重不足；聚福路车行道下管道覆土厚度不足1米（规范要求≥1米），且未采取任何特殊保护措施，车辆碾压下泄漏风险激增；施工空间不达标，两根管道间距不足0.25米（规范要求0.25-0.4米），沟槽宽度未留足安装空间（规范要求≥0.6米），焊接作业条件恶劣，质量难保证。

住建部《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28）、《城镇直埋供热管道工程技术规程》（CJJ/T81-98）等文件对热力管道施工有严格规定。机械开挖需预留150mm原状土人工清底，回填材料不得含石块、冻土块；必须预留工作坑（侧面净距≥0.6米，底面净距≥0.5米）；每道工序需经监理签字确认方可进入下一阶段。管道底部没有利用中粗砂铺垫弧基，没有管身裹砂，这样明显偷工减料，然而，吴起县项目施工方未执行上述标准，监理单位也总是看不见。

谁在纵容“带病施工”？

根据住建部《2018年工程质量安全监管工作要点》，建设单位对工程质量负首要责任，需落实质量终身责任制。但吴起县城市管理执法局作为招标单位，却对不规范施工视若无睹。

一位工程专家指出：“这类问题的根源往往是多方利益捆绑。专项债券项目资金监管松散，施工单位通过压减成本获利，监理形同虚设，最终牺牲的是公共安全。”

近年来，全国已发生多起因施工质量问题导致的热力管道爆炸事故：2021年河北某市管道回填不实，重车碾压致蒸汽泄漏，3名路人被烫伤；2022年山西某县，埋深不足引发冻裂，修复费用超千万元；

2023年内蒙古某区，焊接缺陷导致管道爆炸，路面塌陷致车辆坠坑。

中国城市规划设计研究院专家强调：“热力管道输送高温高压介质，一旦破裂，蒸汽瞬间释放的能量不亚于炸弹。施工不规范就是拿人命当儿戏！”

针对上述问题，法律界人士认为：根据《建设工程质量管理条例》

施工单位偷工减料、降低工程质量，可处工程合同价款2%-4%罚款，吊销资质证书；监理单位与施工单位串通弄虚作假，构成犯罪的，依法追究刑事责任；若因质量问题造成重大安全事故，建设单位负责人或面临重大责任事故罪指控，最高可判7年有期徒刑。

吴起县市民王女士表示：“供暖本是惠民工程，现在却让人提心吊胆！”多位网友呼吁：“公开施工记录，严惩责任人！”热力管道承载着千家万户的温暖，其质量安全不容丝毫妥协。

吴起县此次暴露的热力管网施工问题，不仅是一地之失，更折射出当前工程建设领域“重速度轻质量”的积弊。唯有严格落实质量终身责任制，打破“违规-事故-整改”的恶性循环，才能真正守护城市的生命线。

（原标题：吴起县聚福路热力管道施工安全隐患需重视）

联系电话：18801051798